发布人：

姚志伟 郑州市市场监督管理局党组书记、局长

闫荣魁 郑州市市场监督管理局党组成员、副局长

王鹏程 郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办

李光荣 郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办

李军安 郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办

王金辉 郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办

主持人：

崔  源 郑州市委宣传部新闻发布办主任

时  间：2023年1月12日15：00

地址：郑州市人民政府新闻发布厅

郑州市委宣传部新闻发布办主任 崔源

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。

春节将至，为确保市民群众能过一个欢乐、祥和的春节假期，郑州市市场监督管理局围绕药品监管、价格监管、特种设备安全、食品安全以及消费维权等方面做了大量的准备工作。今天的新闻发布会，我们将重点介绍有关情况，并回答媒体关心的问题。

首先，我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

郑州市市场监督管理局党组书记、局长姚志伟先生；

郑州市市场监督管理局党组成员、副局长闫荣魁先生；

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办王鹏程先生；

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办李光荣先生；

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办李军安先生；

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办王金辉先生。

下面，首先请姚志伟先生介绍2023年春节期间我市市场监管工作总体的安排部署。

郑州市市场监督管理局党组书记、局长 姚志伟

女士们、先生们、各位媒体朋友们：

大家下午好！

很高兴参加今天的新闻发布会，非常感谢大家对市场监管工作的关心和支持。刚刚过去的2022年极不平凡。市市场监管局全面准确落实市委、市政府各项决策部署，坚持“三标”引领，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，主动作为、应变克难，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。

第一，服务全市疫情防控大局。迅速启动疫情期间市场综合监管机制，严查、快办、重罚6起价格违法案件。强化进口冷链食品集中监管，科学处置217份阳性样本。强化“五小门店”、跑腿外卖平台监管督导，全力保障流通领域涉疫药品、医疗器械供应，倡导药店免费捐赠发放退热药100万人份，严厉打击涉疫药械价格违法行为，查处了一批大案要案，其中对4家企业因哄抬退烧药品价格处罚410万元。

第二，稳市场主体实现跨越。市场监管营商环境持续优化提升，在全省处于领航地位；商事登记改革持续深入，开办时间达到全国标杆城市标准，全省率先开通营业执照办理智能审批系统，打造“四零”（零见面、零跑腿、零干预、零等待）全天候智慧服务；推进稳经济一揽子政策落地落实，2022年新增市场主体39.76万户，同比增长60.38%。全市实有市场主体180万户，同比增长28.12%。

第三，质量强市战略再上台阶。质量管理加快发展，对制定国际标准奖励1000万元，荣获中国质量奖奖励500万元，奖补政策力度走在全国前列；标准引领不断加强，发布地方标准27项，成立标委会8个，参与制（修）订国际标准1项、国家标准209项，入围全国企业标准“领跑者”2家，6个国家级、23个省级标准化试点（示范）项目成功获批。重大项目建设加速推进，国家北斗产品质量监督检验中心项目、国家磨料磨具产业计量测试中心、郑州机动车质量检测认证研究中心项目稳步推进。

第四，知识产权强市战略取得突破。《郑州市“十四五”知识产权发展规划》编制出台，“中牟草莓”“河阴石榴”“广武大葱”“密二花”等地理标志商标取得突破，中医药等领域知识产权保护专项行动扎实开展。2022年底，全市有效商标总量达63万件，服务企业质押融资额2.76亿元；全市专利授权量达到50500件，全市高价值发明专利拥有量达到10100件，万人高价值发明专利7.85件。年度专利授权数、有效发明累计数占全省30%以上，稳居全省第一位。

第五，新型监管机制加速构建。“双随机、一公开”部门联合监管持续推进，市场监管专项行动有力开展，执法稽查形成威势；国家食品安全示范城市创建有力推进，省级食品安全县实现全域覆盖；药品、医疗器械、化妆品质量安全整治“三项行动”深入实施，河南省跨境电商零售进口药品试点项目、郑州药品进口口岸药材进口事项落地运营，郑州药品进口货值达到3.5亿元，同比增长7.63倍；特种设备安全隐患三年专项行动扎实开展，特种设备使用安全总体可控；产品质量安全监管有力，全市未发生行业性、区域性质量安全问题。

2023年是加快经济修复的关键一年。当前正值岁末年尾，春节临近，消费需求旺盛，为进一步稳定市场物价和市场秩序，营造安全放心的消费环境，保障人民群众食品、药品、医疗器械、特种设备使用安全，市场监管部门主要从以下5个方面开展工作。

一是稳防疫保障。落实落细国家“乙类乙管”相关政策，加强流通领域防疫药品、医疗器械储备供应，更加注重农村地区零售药品和基层诊所薄弱环节，全力保障药品供应和质量安全。以最快的速度、最严的举措、最重的处罚严厉打击涉疫药品、医疗器械及价格违法案件，全力护佑人民群众用药安全。

二是稳底线安全。加强重点产品、重点区域、重点时段食品安全监管，加大食品安全抽检力度，排查问题隐患，强化问题整治，坚决守牢食品安全底线。强化涉疫药品、医疗器械质量安全监管整治，严查重处药械领域违法行为，开展化妆品“线上净网、线下清源”专项行动，坚决守牢药械化安全底线。加大危化品、压力管道、燃气具产品质量安全风险隐患排查整治力度，提升电梯维保质量，降低电梯故障风险，坚决守牢特种设备安全底线。

三是稳民生物价。聚焦春节特殊时段，密切关注米、面、油、肉、蛋、奶及蔬菜和疫情防控药品的市场价格波动情况，科学分析研判，强化应急处置，快速妥善处理各类突发舆情。切实加强商场、超市、农贸市场、药房等经营主体的监督检查，督促经营主体诚实守信、合法经营。始终保持高压态势，坚决查处一批、打击一批、震慑一批价格违法行为。

四是稳市场秩序。春节期间，商品促销、产品宣传、网上购物等行为激增，违法侵权风险也随之增加。我们主要从线下、线上两个途径规范市场秩序。线下环节：重点开展假冒伪劣、商标侵权、虚假广告等专项打击行动，对违法典型案件一律通报、一律曝光，形成强大震慑。线上环节：重点加大平台企业和网店经营者的线上监测，规范网络平台经营行为，严厉查处网络交易违法案件。

五是稳消费环境。节日期间，消费投诉相对集中。为了让广大市民朋友度过一个顺心、平安、祥和的春节，我们畅通12315投诉举报渠道，推进消费维权网络建设，扎实做好投诉举报的受理处置工作。同时聚焦消费热点，积极发挥郑州市消费者协会作用，适时发布消费警示，推进消费纠纷有效化解，营造健康有序的消费环境。

最后，我谨代表郑州市市场监管局全体干部职工向全市人民拜个早年，祝愿大家身体健康，阖家欢乐，万事如意。

谢谢大家。

郑州市委宣传部新闻发布办主任 崔源

感谢姚志伟局长的详实发布。

接下来，我们把时间交给记者朋友，欢迎大家提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。提问开始。

大河报记者

春节期间，为保障药品安全，请问市场监管部门将会开展哪些工作？另外，前期一些市民朋友因为疫情囤了一些药品，对于没有用完的药品应该怎么处理呢？

郑州市市场监督管理局党组成员、副局长 闫荣魁

感谢媒体朋友对药品工作的关心支持。您提问的应该是两个问题，针对第一个问题，我们主要从以下三方面开展工作。

一是在加大对重点防疫药品的检查力度，尤其是对紧缺的退热、止咳、抗病毒类药品，严查来源渠道、非法买卖、制假售假违法犯罪行为；在检查范围上重点对乡镇、农村药店和基层诊所等薄弱环节开展检查，提高基层安全用药水平；在规范使用上，重点对口服小分子抗新冠病毒药品开展检查，防范用药风险。

二是加大监测和抽检力度。针对多种新冠疫苗的集中上市和第二剂加强针的接种，配合有关部门密切关注老年等特殊群体的异常接种反应，保障接种安全。

三是畅通投诉举报渠道。通过12315市场监管投诉举报热线以及信息平台，多渠道接收消费者包括药品质量安全、价格违法等市场监管领域的违法违规行为的投诉、举报，第一时间解决消费者的问题。

针对第二个问题，首先，我们不倡导大家囤药，应对疫情的主要方式是接种疫苗、做好防护。根据专家的意见，出现感染，对症用药即可，无病或过量服用药品，不可取，也会对身体造成不良影响。

其次，药品不是普通商品，按照法律法规规定，非质量问题不能退换。因此，我们建议，如有多余药品，一方面可以存放在家庭小药箱中，在需要时，查看没有过期可以再用；另一方面可以开展邻里互助，向有需求的邻居朋友赠送非处方药品予以应急。

第三，针对过期药品，已不能服用，建议破坏包装和内容物后投入到有毒有害垃圾箱中。

大象新闻记者

春节临近，广大市民普遍关注市场上的商品价格，特别是民生用品和防疫用品的价格，请问市场监管部门如何加强物价监管？同时，面对春节期间线上消费激增的情况，在网络交易市场监管方面有哪些举措？

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办 王鹏程

谢谢记者的提问，同时感谢大家对市场价格和网络交易监管工作的关心支持。这两个问题我分两部分进行回答。

在价格监管方面：

       随着春节临近，加之疫情的影响，我市近期民生商品价格出现一些波动，为全力保障我市民生商品价格稳定，我们重点采取了三项措施。

一是扎实做好市场价格监管。结合春节消费特点，重点关注粮、油、肉、蛋、蔬菜以及涉疫药品等价格波动情况，加大市场巡查检查的频次和力度，及时掌握市场价格动态，及时进行分析研判,对发现的苗头性和潜在性问题，第一时间告诫预警。同时，快速妥善处置各类价格突发事件，力争把问题解决在萌芽状态，确保群众的“菜篮子”“米袋子”及防疫物资市场价格稳定有序。

二是引导企业规范价格行为。通过电视、广播等新闻媒体、微信公众号、发放价格提醒告诫函等多种方式，在全市广泛开展价格政策提醒告诫，与经营者签订履行价格承诺书，督促经营者扛稳主体责任，履行经营价格承诺，做到诚实守信、合法经营，主动配合政府做好保供稳价工作。

三是严厉打击价格违法行为。市局专门成立了工作小组，指导督促全市价格监管工作落到实处。畅通12315投诉举报热线，对节日期间价格投诉及违法线索，及时受理、快查快办，对串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，露头即打、绝不姑息，依法从严从快从重处罚，最高可处罚300万元。对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。同时，加大对典型案例的公开曝光力度，震慑价格违法行为，切实维护好全市经营秩序。

       针对网络交易监管问题：

当前，网上购物已经成为大家消费的一种主要方式和生活习惯，随着国家“乙类乙管”政策落实及快递、外卖等行业的不断复苏，预计今年春节期间将迎来一波网络购物的高峰。针对这一情况，我们重点抓好三个方面：

一是持续开展网络交易监测。目前，郑州市共有本地平台172个，本地网店13.6万个。我们市场监管部门对这些平台和网店经营者将进一步加大监测力度，利用网络交易监管系统，时刻关注着各个网络交易平台和网店的经营行为，随时监测网上销售商品的质量和价格的情况，对发现的违法线索及时固定证据、及时线上分转，及时查办处理。

二是规范网络平台经营行为。主要是通过线上指导、当面约谈、提醒告诫，签订责任书等方式，督促网络交易平台和网店经营者履行主体责任，强化行业自律，规范守法经营，不欺诈、不售假，严格遵守承诺，强化社会担当，当好消费维权“第一责任人”，维护消费者的合法权益，确保网络平台经营行为规范有序。

三是严查网络交易违法行为。我们将强化对网络交易经营行为的监督管理，对网络平台监管系统监测的不良信息，及时进行分析研判，对群众投诉举报的违法线索，及时进行核查处理，坚持依法监管、从严查处。该关闭的平台网店坚决关闭、该下架的违规商品坚决下架、该撤销的虚假宣传坚决撤销、该查处的违法行为坚决查处，给消费者营造出一个放心、温馨、舒心的网络消费环境。

如果市民在春节期间因为网络购物发生纠纷，请妥善保管好相关的交易记录、转账凭证、与客服的对话记录等内容，及时拨打12315投诉举报电话或登录12315网站（https://www.12315.cn/）进行投诉举报，我们将依法予以处理。

我就介绍这些，谢谢！

河南法制报记者

春节临近，市场监管部门在特种设备安全监管方面有哪些举措？

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办 李光荣

2023年春节将至。为进一步做好全市特种设备安全监管工作，保障人民群众度过喜庆祥和的节日，根据市委、市政府工作要求，我局及时、全面安排部署春节期间特种设备安全大检查活动，积极筑牢安全防线，坚决杜绝重特大特种设备事故和负面影响事件的发生，确保不出现系统性、区域性的特种设备安全风险。主要措施有：

一是加强监督检查，组织开展人员密集等重点场所安全隐患排查整治。组织全市市场监管部门对辖区内特种设备安全运行状况进行全面梳理，在企业自查自纠的基础上，有针对性地开展监督检查。结合春节和冬季特种设备运行、使用特点，以人员密集场所电梯、滑雪场和旅游景区客运索道、公园和游乐园大型游乐设施及旅游观光车辆；供暖锅炉；涉燃压力容器、压力管道等特种设备为检查重点，重点核查在用特种设备及其安全附件是否检验合格、相关人员是否持证上岗、已发现的安全隐患是否整改到位等。督促相关企业全面履行安全生产主体责任，建立完善的风险防控“自辨、自评、自控”和隐患排查治理“自查、自报、自纠”责任链条。对存在重大安全隐患，以及未完成整改、不符合安全要求的，一律停止运营和使用。同时，对前期受疫情防控影响临近检验有效期的特种设备，督促企业加强安全风险研判，提醒企业及时网上申报，指导和帮助企业采取有效措施，确保设备安全运行。

二是加强督导检查，组织开展安全生产专项督导。市市场监管局将派出专项督导检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的工作方式，深入基层开展调研检查，进一步推动安全隐患排查工作落实、落细，层层传导压力，层层压实责任，着力解决监管难点和突出问题，强化风险防范化解，守牢安全底线。同时，督促相关企业适时组织开展应急救援演练，提前做好风险应对和安全防范。

三是加强值班值守，及时回应群众关切问题。节日期间，全市各级市场监管部门严格落实24小时值班带班和信息报告制度，加强舆情监测分析，针对群众反映的问题，及时予以回应，妥善解决。同时，强化应急处置，进一步完善应急预案，做好装备、物资、队伍等各项应急准备，确保一旦发生突发事件，能够及时、科学、高效处置。

郑州晚报记者

春节即将到来，现在也进入了食品消费的旺季，如何加强节日期间食品安全监管，保障人民群众的食品安全，市场监管部门都有哪些安排？

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办 李军安

这个问题非常好，现在元旦已经过去，春节也很快来临，节日期间各种各样的食品消费量都很大，大家走亲访友，也离不开这些食物。而且我们过春节，有储备食物的习惯，放的时间也长。为保障节日期间城乡居民饮食安全，全力防范食品安全事件发生，郑州市政府食品安全办已从2022年12月27日开始至2023年2月24日，在全市范围内开展为期60天的食品安全专项整治工作，突出五个“强化”严查食品安全。

一是强化重点品种监管。坚持问题导向，突出对重点品种的监管，全面开展对群众需求量大的米面粮油、调味品、水果、蔬菜、肉制品、水产品、禽蛋、炒货、酒类、乳制品、春节特色食品、保健食品等重点食品的监督检查，严厉查处过期变质、假冒伪劣和“三无”食品等违法行为。

二是强化重点区域监管。突出对农村地区、城乡结合部、学校及周边、养老救助机构、车站、景区、高速服务区等重点区域，年货市场、食品（食用农产品）批发市场、商超、景区周边、集市庙会等重点场所，“双节”团圆饭供餐单位、集体用餐配送单位等重点单位的监督检查，提前介入，压紧压实责任，扎实开展食品专项检查，及时消除风险隐患。

三是强化市场抽检监测。结合元旦、春节消费特点，加强米面油等大宗商品抽检的同时，突出对地方“双节”特色食品、传统食品和农村食品的重点抽检，及时公布抽检结果，发布消费提示，并依法做好对不合格食品的核查处置工作。

四是强化行业管理。按照“管行业必须管食品安全”的要求，教育部门要组织开展各级各类学校、托幼机构食堂的食品安全自查；卫生健康部门要督促相关医疗机构加强医院食堂的食品安全管理；文化和旅游、民政部门要加强旅游景区、养老机构食堂食品安全管理工作；住房和城乡建设部门要加强建筑工地食堂食品安全的巡查、检查；交通运输、铁路、民航等部门要做好高速公路服务区、铁路运营中和飞机上食品安全管理和指导工作。

五是强化执法办案。对通过日常监管、抽检检测和群众投诉举报等发现的问题，要坚持“零容忍”的态度，一查到底。对于发现的食品安全隐患，责令限期整改到位，并及时追踪整改成效；对于食品加工制作过程中不规范、非法添加等违法违规行为，要依法依规严惩重处，并主动公开查处结果；对于涉嫌犯罪的案件，及时依法移送公安机关。

在这里，我也向大家通报一下我们在春节期间安排的食品安全抽检的情况，为了保障广大消费者假期间的饮食安全，春节食品安全专项监督抽检定于2023年元月1日至31日开展，共安排抽检食品940批次。抽检品种共涉及粮食加工品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、茶叶及相关制品、酒类、糕点、食用农产品、食用油、油脂及其制品等27个食品大类。其中重点品种有：乳制品（发酵乳）、粮食加工品（大米、小麦粉）、食用油（花生油、芝麻油）、炒货食品及坚果制品（瓜子、开心果）、食用农产品（鸡蛋、水果）及双节特色食品（芝麻糖、手工汤圆、元宵）、餐饮食品（年夜饭食材、餐饮具）。

抽检范围覆盖至郑州市16区县（市）城区、乡镇、农村（含城乡结合部）。以批发市场、商超、连锁生鲜超市、食品便利店、食品专卖店（专营）店、农贸市场、果蔬生鲜店等食品经营单位为重点抽检对象。

主要检测项目包括理化指标、重金属、食品添加剂、农药残留、兽药残留、微生物、非食用物质等多项食品安全指标。截至目前已抽检640批次，其中预包装食品325批次、食用农产品315批次，无不合格产品。

节日期间，我们市场监管系统的投诉举报平台12315，将24小时在线服务，随时接听大家关于食品安全方面乃至市场监管领域的投诉举报。

回答完毕，谢谢！

正观新闻记者

临近春节，请问近期有哪些方面的消费热点问题，针对这些问题对广大消费者有什么消费建议和提醒？

郑州市市场监督管理局党组成员、一级高级主办 王金辉

谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

根据郑州市12315投诉举报维权中心和市消协受理的投诉情况来看，近一阶段消费投诉主要集中在两方面：一是合同纠纷问题，主要表现为教育培训机构未按照格式合同约定提供服务，以及票务平台存在售后服务纠纷等问题。二是预付式消费退费纠纷多。主要表现为受前一阶段疫情影响，消费者在美容美发店、健身房、舞蹈瑜伽店等经营场所预交费用后，提出退费要求时发生的消费纠纷。目前，受理的有关投诉，工作人员都在积极调查处理，努力为消费者挽回损失。

近期随着市政府出台各项激励消费的措施，以及一年一度新春佳节的购物消费高峰的到来，在此，提醒广大消费者要注意以下几方面：

一是在线购物要理性。消费者进行网上消费时，应当选择证照资质齐全、信用良好的正规电商平台，这些平台一般有相对健全的规章制度，对商家进驻平台有着较为规范的审核流程，售后服务也比较完善，能最大程度保障消费者安全、放心消费。

二是防疫用品，科学选购。购买药品、口罩和抗原检测试剂盒等防疫产品时，请选择正规零售药店、合法医疗器械经营企业购买。如需网购，应在合法网络销售平台上，并选择已取得药品、医疗器械网络销售备案证的商家购买，不要通过微信群、朋友圈、抖音等社交平台与个人进行交易。同时要科学合理备药，避免过期失效造成资源浪费，使用前应详细阅读药品说明书或遵照医嘱，切勿自行混搭用药，真正做到“对症下药”。

三是预付式消费需谨慎。预付式消费已在美容美发、健身、餐饮、教育培训等诸多行业广泛应用。与此同时，此类消费的退卡难、索赔难等维权问题也比较突出。春节期间，遇到折扣高、优惠多的预付式办卡推介宣传时，要慎重选择，一定要先了解商家相关资质是否齐全，选择证件齐全、经营状况良好的商家，并尽量签订书面合同，认真阅读合同条款，尤其要了解服务项目、使用期限、违约责任和退款方式等内容。慎重办理大额预付式消费卡，尽量规避消费风险。

回答完毕，谢谢。

郑州市委宣传部新闻发布办主任 崔源

时间关系，现场提问环节就到这里。各位记者朋友如果还有其他关注的问题，请会后与市场监管局联系，进行深入采访了解。

媒体朋友们，在新的一年里，郑州市市场监管局将着力做好相关工作，进一步稳定市场物价和市场秩序，进一步营造安全放心的消费环境，进一步保障人民群众的合法权益。同时，郑州市市场监管投诉举报平台12315，也将提供24小时在线服务，随时接听市民朋友们的投诉举报。在此，我们也诚挚邀请广大新闻媒体朋友对春节期间市场监管工作进行广泛深入的宣传报道，让市民朋友们能够度过一个更加安心快乐的春节。

感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，提前祝大家新春吉祥，身体健康，工作顺利，生活美满，万事如意！今天的发布会到此结束，谢谢！