《郑州市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》（以下简称《方案》）是为贯彻落实市委、市政府关于积极应对人口老龄化的总体部署，促进经济社会发展与人口老龄化进程相适应，建设国家积极应对人口老龄化重点联系城市，为积极应对人口老龄化探索经验、提供示范。

一、出台背景

根据《国家发展改革委办公厅 民政部办公厅 国家卫生健康委办公厅〈关于做好积极应对人口老龄化重点联系城市有关工作的通知〉》（发改办社会〔2022〕557号）精神制定本方案。

二、政策解读问答

1、《方案》的总体思路和目标是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，营造养老、孝老、敬老的良好社会环境，努力实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐，打造共建共治共享的老年友好型社会。坚持积极应对、以人为本、共建共享、改革创新的基本原则，到2023年，全市各级福利彩票公益金投入养老服务的比例达到55%以上，培训资源转型发展养老服务设施工作有序推进，建立全市统一的智慧健康养老服务平台，社区日间照料机构覆盖率达到100%，养老机构护理型床位占比超过50%，65岁以上老年人城乡社区规范化健康管理服务率达到63%，养老护理员岗前培训率达98%以上。

2、《方案》在积极应对人口老龄化方面提出了哪些重点任务？

《方案》以推进实施积极应对人口老龄化国家战略为主线，围绕促进服务体系、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境五个方面的创新提出了24项具体举措，并对重点任务进行了分工。具体如下：

促进服务体系创新包含建立多元化资金筹措渠道、健全居家社区养老服务网、支持机构养老充分发展、鼓励发展农村互助养老、完善老年健康服务体系、深入推进医养结合发展等6项具体任务。

促进体制机制创新包含深化公办养老机构改革、提高普惠服务供给能力、支持培训资源转型发展养老等3项具体任务。

促进要素支持创新包含加大养老服务设施建设用地和规划保障、支持利用存量资源发展养老、创新金融支持养老产业发展、构建为老服务的人力资源队伍等4项具体任务。

促进业态模式创新包含培育发展养老产业集群、大力扶持养老优势企业、发展“互联网+”健康养老、促进养老产业融合发展等4项具体任务。

促进适老环境创新包含推动居家适老化改造、加强基层老龄工作队伍建设、切实解决老年人运用智能技术困难、开展老年人居家社区探访、大力推进老年友好型社会建设、丰富老年教育文化体育活动、开展人口老龄化国情教育等7项具体任务。

3、《方案》达到的预期效果是什么？

到2023年，郑州市经济社会发展与人口老龄化进程相适应程度更加提升，积极应对人口老龄化的创新举措更加活跃，培育出一批带动性强、经济社会效益佳的健康养老产业集群，初步形成一些积极应对人口老龄化综合创新先行先试的“郑州模式”，探索出一些符合经济社会发展实际的老龄化应对措施，为全国提供可复制、可推广的积极应对人口老龄化的经验。

三、解读机关及解读人

解读机关：郑州市发展和改革委员会

解 读 人：谢莉

联系方式：0371-67187608